□ 소하천정비법 제6조 소하천정비종합계획

Ⅰ. 사업개요
사업시행자(승인권자) : 삼척시장(강원도지사)
사업 규모 : 사곡천 등 128개 소하천 264.73㎞
사업 내용

Ⅱ. 추진경위
'03. 6. 30 : 사전환경성검토 협의요청 (삼척시 → 원주청)
'03. 8. 02 : 사전환경성검토 협의의견 통보 (원주청 → 삼척시)

Ⅲ. 주요 검토사항
가. 하천 생태계 훼손 정도에 따른 구분
지속적이고 높은 인위적 간섭의 영향으로 하천 본래의 기능 상실(복개, 반자연형 인공제방과 인공수로 형성, 대부분 건천화, 하상 붕괴)
시목동천, 심방천, 본동천, 음지천, 돗밭골천, 부남천, 문암골천, 내장전천, 여삼천, 삼밭골천 등 10개 하천
자연적.반자연적 간섭에 의한 훼손으로, 하천의 연속성이 대부분 단절되고 일부유역에 국한되어 수계형성
자양골천, 사기마천, 용화천, 성황골천, 지구렁이천, 상황천 등 40개 하천
일부 유역에 훼손이 있으나, 중.상류역을 중심으로 기존의 비교적 양호한 육수생태환경을 유지
가부천, 빈내골천, 초당천, 부남골천, 복상골천, 달밭골천 등 56개 하천
대부분 양호한 수계형성과 수변 생태권역이 발달
사곡천, 서기천, 골찬골천, 한기천, 남양촌천, 소월천 등 19개 하천
대부분 원형의 우수한 육수생태권을 유지
풍문동천, 승지천, 덕풍천 등 3개 하천
나. 정비대상 하천의 판정
정비가 필요한 하천
자양골천, 사기마천, 심방천, 조상골천, 부남천, 공전천, 중촌천, 여삼천, 시바리천, 성골천 등 47개소
부분적인 정비가 필요한 하천
사곡천, 음지노경천, 고직천, 삼산골천, 대지골천, 턱골천, 서낭천, 동활천, 군내천, 머구터천, 대이천, 절골천, 유곡천 등 71개소
보존할 필요가 있는 하천
서기천, 신기천, 한기천, 풍문동천, 죽전천, 남양촌천, 승지천, 분오곡천, 덕풍천, 학골천 등 10개소
다. 호안공법 적용 검토
계곡형 하천 ; 자연석 제방, 식생호안
고포천, 축천천, 송도골천, 비화진천, 사기마천, 신남천, 빈내골천, 한도골천, 군내천, 성골천, 광대곡천 등
계곡.수로형 하천 : 자연석 제방, 자연석을 이용한 석축
하가천, 선의골천, 송실천, 노실천, 사기천, 해신천, 본동천, 내평청, 큰골천, 고혈곡천, 둔달천, 만니천, 매곡천, 연화골천, 절골천 등
수로형 하천 : 돌망태 제방, 자연석 제방, 식생호안
사곡천, 자양골천, 동작골천, 삼산골천, 초당천, 조상고천, 부남골천, 용수천, 내장전천, 공전천, 거리내천, 덕방골천, 삼밭골천, 춘밭골천, 사천, 사무골천 등(주거지 및 경작지 사이를 유하)

Ⅳ. 검토의견
대부분의 하천이 수해복구공사, 사방댐, 콘크리트 옹벽, 석축 및 복개 등의 인위적인 간섭으로 인해 하천 생태계가 훼손되어 128개 소하천중 65개 하천에서만 어류의 서식이 확인되고 이중 29개 하천은 1종만 출현하는 등 수생생물의 서식빈도가 현저히 낮은 것으로 조사되므로 하천의 훼손정도에 따라 중.장기 생태계복원계획을 수립.시행하여야 함
시목동천, 심방천, 본동천 등 10개 하천은 하상의 도로화, 복개, 반자연적 인공제방과 인공수로의 형성 등으로 육수생태권역이 대부분 훼손된 바, 하천 본래의 기능을 회복할 수 있도록 최우선적으로 복원계획을 수립.시행하여야 함
대상 소하천의 대부분이 급류부에 속하는 계곡형 하천으로 자연성이 유지된 지역을 통과하고 있음을 고려하여, 하천의 청정성과 자연성을 보존하기 위하여 해안역을 제외한 내륙의 산간 소하천은 호안조성, 보/낙차공의 신설 등 인위적 정비행위를 지양하여야 함
자양골천, 사기마천, 용화천 등 40개 하천에 대하여서는 하천수계의 연속성 확보차원에서의 호안조성 및 하상정비를 실시하고 건천역의 경우에는 수로정비를 추가적으로 실시하여 유수의 기능이 유지될 수 있도록 계획을 수립?시행하여야 함
소하천에 대한 치수계획은 개수율이 낮은 구간 및 주거지를 통과하는 구간에 대하여 수립하는 것을 원칙으로 하여 하천유역 내 주거지 및 농경지 등 별도의 토지이용현황이 없는 하천, 보존할 필요가 있는 하천은 정비대상에서 제외함으로써 수생생태계에 미치는 영향을 최소화하여야 함

□ 사전환경성검토 협의의견
Ⅰ. 총괄 의견
동 계획은 삼척시 일원의 동활천 등 128개 소하천에 대한 정비종합계획으로서, 대부분의 하천이 태풍으로 의한 재해, 복구공사 등으로 인해 수생태계가 교란되어 안정성이 낮아진 수계로 훼손된
소하천구역에서 7,500㎡ 이상의 개발사업에 대한 인.허가 등을 하고자 하는 경우에는 우리청과 반드시 사전협의를 이행하여야 함
Ⅱ. 중점 의견
대부분의 하천이 수해복구공사, 사방댐, 콘크리트 옹벽 및 석축, 복개 등의 인위적인 간섭으로 인해 하천 생태계가 훼손되어 128개 소하천중 65개 하천에서만 어류의 서식이 확인되고 이중 29개 하천은 1종만 출현하는 등 수생생물의 서식빈도가 현저히 낮은 것으로 조사되므로 하천의 훼손정도에 따라 중.장